Adrian Mańko
Nowo otwarte centrum handlowe KP Park w Tomaszowie Lubelskim znalazło się w środku poważnego sporu prawnego. Choć obiekt funkcjonuje od stycznia tego roku, wydane wcześniej pozwolenie na jego budowę zostało niedawno unieważnione przez wojewodę lubelskiego, który wskazał na rażące naruszenie przepisów prawa. Nie wiadomo, czy finałem tej decyzji nie będzie konieczność rozbiórki istniejącej już galerii handlowej.
Decyzja wojewody: „rażące naruszenie prawa”
Sprawa dotyczy decyzji z 16 lipca 2024 roku, kiedy to starosta tomaszowski wydał pozwolenie na budowę dla inwestycji realizowanej przez spółkę KP Inwestycje. Na jej podstawie rozpoczęto prace budowlane w pierwszej połowie 2025 roku, a we wrześniu tego samego roku wydano jeszcze pozwolenie zamienne.
Inwestycję ukończono na początku 2026 roku i w styczniu obiekt został oddany do użytku. Dziś normalnie funkcjonują w nim sklepy czy punkty usługowe.
Ledwie miesiąc po otwarciu KP Park, dokładnie 16 lutego 2026 roku, wojewoda lubelski stwierdził jednak nieważność pierwotnego pozwolenia na budowę. W uzasadnieniu wskazano, że decyzja starosty została wydana z rażącym naruszeniem prawa.
Najpoważniejszy zarzut dotyczy niezgodności inwestycji z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Według organu nadzoru obiekt jest zbyt duży w stosunku do dopuszczalnych parametrów. Dodatkowo projekt nie przewidywał odpowiedniej liczby miejsc parkingowych – zabrakło ich około 170 w stosunku do wymagań planu.
Wojewoda podkreślił również, że organ wydający pozwolenie nie przeprowadził prawidłowej weryfikacji zgodności projektu z planem miejscowym, mimo że jest to jeden z jego podstawowych obowiązków!
Niepewność
Mimo decyzji wojewody centrum handlowe funkcjonuje, a jego sytuacja prawna pozostaje na razie niezmieniona. Dzieje się tak dlatego, że decyzja o unieważnieniu pozwolenia nie jest jeszcze ostateczna.
Inwestor skorzystał z przysługującego mu prawa i złożył odwołanie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Do czasu jego rozpatrzenia decyzja wojewody nie wywołuje skutków prawnych. Jak wskazują przedstawiciele administracji, oznacza to, że na obecnym etapie nie dochodzi do formalnej zmiany statusu inwestycji.
Sytuacja może jednak ulec diametralnej zmianie, jeśli decyzja zostanie utrzymana w mocy. Co wówczas? Tego nie wiadomo. Scenariusz atomowy dla inwestora to konieczność rozbiórki miejsca, które miało powstać na podstawie nieważnej decyzji.
Kazimierz Podhajny, prezes zarządu KP Inwestycje, nie chciał odnosić się do sprawy.
Sprawa dla nadzoru budowlanego
Stwierdzenie nieważności pozwolenia na budowę oznacza jego wyeliminowanie z obrotu prawnego z mocą wsteczną. W praktyce oznacza to, że inwestycja byłaby traktowana tak, jakby powstała bez ważnej decyzji administracyjnej.
W takim przypadku sprawą zajmie się nadzór budowlany. Możliwe scenariusze obejmują próbę legalizacji inwestycji, wstrzymanie jej użytkowania, a w skrajnej sytuacji nawet nakaz rozbiórki całości lub części obiektu.
Dla KP Inwestycje oznaczałoby to gigantyczne konsekwencje finansowe i prawne.
Kontrowersje wokół lokalizacji i infrastruktury
Sprawa galerii budzi duże zainteresowanie mieszkańców, nie tylko ze względu na kwestie formalne. Inwestycja powstała bowiem w bezpośrednim sąsiedztwie obszaru chronionego Natura 2000, co dodatkowo podnosi jej wrażliwość środowiskową.
Wątpliwości pojawiają się również w kontekście infrastruktury drogowej. W jednej z decyzji administracyjnych wskazano, że budowa zjazdu do galerii „pozostanie bez wpływu na ruch drogowy i pieszy”. Zdaniem części obserwatorów jest to założenie trudne do pogodzenia ze skalą inwestycji, która generuje zwiększony ruch klientów, pracowników i dostaw.
Problemy pojawiały się także na etapie oddawania obiektu do użytkowania – pierwotnie planowane na grudzień otwarcie zostało przesunięte na styczeń.
CBA bada sprawę
Sprawa przyciągnęła również uwagę służb państwowych. Centralne Biuro Antykorupcyjne potwierdziło, że prowadzi w tej sprawie czynności analityczno-informacyjne.
Jak wynika z przekazanych informacji, mają one charakter weryfikacyjny i nie stanowią ani postępowania kontrolnego, ani śledztwa. Na tym etapie Biuro nie udziela szczegółowych informacji dotyczących prowadzonych działań.
Ciąg dalszy nastąpi…
Póki co KP PARK w Tomaszowie Lubelskim funkcjonuje normalnie, ale nad przyszłością tego miejsca kłębią się znaki zapytania. Temat tomaszowskiej galerii przy ul. Sikorskiego wchodzi obecnie w kluczową fazę. Ostateczne rozstrzygnięcie zależy od decyzji organu drugiej instancji. Do sprawy z pewnością będziemy wracać.
Komentarze