Kamil Piwowarczyk
Dotychczas organizacja komunikacji autobusowej w dużej mierze zależała od decyzji poszczególnych samorządów. W praktyce oznaczało to, że w wielu miejscach połączenia były ograniczane lub całkowicie znikały, pozostawiając mieszkańców bez możliwości dojazdu do pracy, szkoły, lekarza czy urzędu. Sytuacja zaczęła pogarszać się wraz z upadkiem kolejnych przedsiębiorstw PKS.
Nowelizacja ma to zmienić. Po raz pierwszy wprowadzony zostanie ogólnopolski minimalny standard dostępności transportu publicznego. Zakłada on zapewnienie co najmniej czterech par połączeń w dni robocze oraz dwóch par kursów w dni wolne pomiędzy stolicami województw, miastami powiatowymi i siedzibami gmin. Ma to zagwarantować podstawową dostępność komunikacyjną niezależnie od miejsca zamieszkania.
Marszałkowie z nową rolą
Jedną z najważniejszych zmian będzie powierzenie marszałkom województw funkcji integratorów przewozów. To oni będą odpowiadać za koordynację sieci połączeń autobusowych w skali całego województwa oraz współpracę pomiędzy gminami, powiatami i przewoźnikami.
Założeniem reformy jest stworzenie spójnej siatki połączeń, dzięki której autobusy różnych organizatorów będą się wzajemnie uzupełniać zamiast konkurować lub dublować swoje trasy.
Zmieni się także system finansowania
Nowelizacja przewiduje również przekształcenie dotychczasowego Funduszu rozwoju przewozów autobusowych w Fundusz przeciwdziałania wykluczeniu transportowemu. Ma on wspierać finansowanie nowych połączeń oraz rozwój komunikacji tam, gdzie obecnie dostęp do transportu publicznego jest niewystarczający.
Projekt zakłada także możliwość szerszego wykorzystania transportu na żądanie, który ma stanowić uzupełnienie tradycyjnych linii autobusowych przede wszystkim na obszarach o rozproszonej zabudowie.
Samorządy zgłaszały zastrzeżenia
Choć ustawa została przyjęta przez Sejm, nie obyło się bez dyskusji. Część samorządów zwracała uwagę, że przekazanie większych kompetencji marszałkom województw może ograniczyć wpływ gmin na kształt lokalnej komunikacji. Pojawiały się również obawy dotyczące sposobu podziału środków finansowych i elastyczności w dostosowywaniu siatki połączeń do potrzeb mieszkańców.
Co dalej?
Po uchwaleniu przez Sejm ustawa trafi do dalszych prac parlamentarnych. Jeśli zakończy cały proces legislacyjny i zostanie podpisana przez Prezydenta, nowe przepisy mają stopniowo zmienić sposób organizacji transportu autobusowego w całej Polsce.
Dla mieszkańców mniejszych miejscowości może to oznaczać łatwiejszy dojazd do szkół, miejsc pracy, placówek ochrony zdrowia czy urzędów. Reforma ma również ułatwić planowanie połączeń przez samorządy i stworzyć bardziej przewidywalny oraz dostępny system komunikacji publicznej.
Komentarze